{"id":2627,"date":"2024-03-22T12:17:25","date_gmt":"2024-03-22T18:17:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.comunidadclimaticamexicana.mx\/?p=2627"},"modified":"2024-03-22T12:17:25","modified_gmt":"2024-03-22T18:17:25","slug":"mesa-redonda-descarbonizacion-del-sector-transporte-una-mirada-desde-lo-subnacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ccm-wordpress.aidgreen.mx\/?p=2627","title":{"rendered":"Mesa redonda: Descarbonizaci\u00f3n del sector transporte, una mirada desde lo subnacional"},"content":{"rendered":"\n

C\u00f3mo parte de las actividades de la Comunidad Clim\u00e1tica Mexicana (CCM), en septiembre de 2023 se llev\u00f3 a cabo una mesa redonda virtual sobre la descarbonizaci\u00f3n del sector transporte a nivel subnacional. El evento reuni\u00f3 a  personas funcionarias p\u00fablicas representando a tres estados mexicanos: Guanajuato, Yucat\u00e1n y Baja California. El evento tambi\u00e9n tuvo intervenciones de especialistas de la Iniciativa Clim\u00e1tica de M\u00e9xico (ICM) y del Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n

Durante el evento, los representantes estatales expusieron los avances, las barreras y las oportunidades que cada entidad tiene en relaci\u00f3n a la descarbonizaci\u00f3n del sector de transporte. A continuaci\u00f3n presentamos un resumen de los hallazgos m\u00e1s importantes que surgieron en las discusiones. <\/p>\n\n\n\n

Si desea participar, difundir o involucrarse en m\u00e1s eventos de CCM como este, le invitamos a contactarnos a oferta.comunidadclimatica@gmail.com<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

\"imagen\"<\/figure>\n\n\n\n

Panorama global y nacional<\/h1>\n\n\n\n

El sector del transporte p\u00fablico representa 15% de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) a nivel global. El 90% de la demanda de energ\u00eda del transporte viene de los combustibles f\u00f3siles y <\/strong>72% de las emisiones del transporte provienen de los veh\u00edculos carreteros (WRI 2023<\/a>). <\/p>\n\n\n\n

M\u00e9xico se encuentra entre los primeros 10 lugares mundiales en cuanto a emisiones de GEI en el sector transporte. Este sector es responsable de la emisi\u00f3n de 148 millones de toneladas de CO2 y representa la segunda fuente de emisiones GEI despu\u00e9s de la generaci\u00f3n de electricidad. La flota, adem\u00e1s, va en aumento: entre 1990 y 2017, el parque vehicular aument\u00f3 a una tasa 3.5 veces mayor que la poblaci\u00f3n (WRI, 2022<\/a>). Al mismo tiempo, los GEI del sector han crecido m\u00e1s r\u00e1pido que en cualquier otro sector en t\u00e9rminos absolutos, aumentando a una tasa anual del 1,7% anual entre 1990 y 2019 (INECC, 2021b)<\/p>\n\n\n\n

Para alcanzar compromisos clim\u00e1ticos globales alineados al l\u00edmite de 1.5 C grados establecidos en el Acuerdo de Par\u00eds, el mundo necesita una r\u00e1pida transici\u00f3n hacia un sector de transporte de bajas emisiones. Al 2030, los pa\u00edses, incluyendo M\u00e9xico, deben duplicar el porcentaje del transporte no basado en combustibles f\u00f3siles para poder atender al menos 2\/3 partes de los viajes de pasajeros. En este contexto, han surgido varias estrategias para la descarbonizaci\u00f3n del transporte a nivel global, y una de las m\u00e1s relevantes es la aproximaci\u00f3n con tres componentes principales: Evitar, Modificar y Mejorar<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Fuente: WRI M\u00e9xico 2023.\u00a0<\/em><\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n ofrecemos un breve an\u00e1lisis del tema desde la perspectiva de los tres estados que participaron en la mesa redonda: Guanajuato, Yucat\u00e1n y Baja California. El reporte busca resaltar las oportunidades y las barreras que estas entidades enfrentan en sus esfuerzos por descarbonizar sus sectores de movilidad. Al mismo tiempo, el informe celebra los avances que las entidades han logrado en este crucial sector.  <\/p>\n\n\n\n

Panorama Subnacional<\/h1>\n\n\n\n

Guanajuato<\/h2>\n\n\n\n

En Guanajuato, diariamente se trasladan 3.8 millones de personas al trabajo y la escuela. La entidad sostiene el 3\u00b0 lugar en personas que van al trabajo caminando; y el 1\u00b0 y 2\u00b0 lugar a nivel nacional en personas que usan bicicleta para ir al trabajo y a la escuela. Al mismo tiempo, tienen el compromiso de seguir fomentando la movilidad no motorizada.<\/p>\n\n\n\n

A\u00fan as\u00ed, en los \u00faltimos 42 a\u00f1os, el parque veh\u00edcular pas\u00f3  de 120 mil a 2.7 millones de veh\u00edculos, teniendo una tasa anual de crecimiento del  6.7% (arriba de la media nacional). Y s\u00f3lo existen 121 veh\u00edculos el\u00e9ctricos y 48 puntos de recarga.<\/p>\n\n\n\n

Acciones del estado<\/h3>\n\n\n\n
    \n
  1. En el 2021, se public\u00f3 el Plan Estatal de Movilidad. Al mismo tiempo, la entidad realiz\u00f3 un diagn\u00f3stico para definir las metas del sector al 2024. Guanajuato tambi\u00e9n tienen una pol\u00edtica de Movilidad Sustentable que se resume en tres pilares:<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
    \"\"<\/figure>\n\n\n\n
      \n
    1. En su ley estatal vigente, Guanajuato se\u00f1ala que posterior a la publicaci\u00f3n del programa estatal de movilidad, los municipios tienen que hacer lo propio e integrar programas de movilidad municipales. Actualmente, existen 11 programas municipales de movilidad publicados y hay siete en espera de publicaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
        \n
      1. A trav\u00e9s del Programa de Biciestacionamientos en centros educativos y de gobierno, la entidad busca crear estacionamientos en espacios industriales a trav\u00e9s de convenios. La entidad tambi\u00e9n participa en la Alianza de las Autoridades por la Movilidad El\u00e9ctrica y cuenta con convenios con la Cooperaci\u00f3n Alemana para el Desarrollo (GIZ por sus siglas en espa\u00f1ol). <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
          \n
        1. Desde el 2021, el sector de movilidad p\u00fablica est\u00e1 a cargo de los municipios; el estado solamente colabora en materia de planeaci\u00f3n y asesor\u00edas. Le\u00f3n, Irapuato y Celaya cuentan con programas de electromovilidad. <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
            \n
          1. El laboratorio nacional de energ\u00edas renovables (NREL por sus siglas en ingl\u00e9s) comparte que se ha proporcionado asistencia t\u00e9cnica para crear una ruta de descarbonizaci\u00f3n del sector transporte. El an\u00e1lisis informar\u00e1 a las partes sobre qu\u00e9 objetivos de reducci\u00f3n son ambiciosos y realistas, as\u00ed como las opciones de pol\u00edticas y programas que pueden ayudar al estado a cumplirlo. A partir de ah\u00ed, se analizar\u00e1 d\u00f3nde se encuentra el sector y hacia d\u00f3nde va con una proyecci\u00f3n a 2050, considerando por un lado business as usual,<\/em> y por otro un escenario con reducci\u00f3n de kil\u00f3metros de veh\u00edculos motorizados, incrementos en infraestructura peatonal y m\u00e1s incentivos para veh\u00edculos el\u00e9ctricos.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

            Barreras<\/h3>\n\n\n\n

            La barrera principal es la dificultad de incrementar el n\u00famero de puntos de recarga para veh\u00edculos el\u00e9ctricos. S\u00f3lo existen 48 puntos de recarga.<\/p>\n\n\n\n

            Yucat\u00e1n<\/h2>\n\n\n\n

            La Secretar\u00eda de Desarrollo Sustentable (SDS) de Yucat\u00e1n recientemente identific\u00f3 las fuentes de emisiones y actualiz\u00f3 su inventario. A partir de esta acci\u00f3n, se desarroll\u00f3 el marco normativo que acompa\u00f1ar\u00eda las metas.<\/p>\n\n\n\n

            De acuerdo con su inventario de emisiones Gases de Efecto Invernadero (GEI), el sector de energ\u00eda es el que genera m\u00e1s emisiones\u2014 65.3% del total\u2014, lo cual representa m\u00e1s de 12 mil toneladas de CO2. En el 2018, de ese 65,3%, el m\u00e1s de la mitad fue emitido por el sector transporte. Adem\u00e1s, se ha dado un crecimiento considerable en el desarrollo urbano y tur\u00edstico, acompa\u00f1ado por un aumento del parque veh\u00edcular de m\u00e1s del 36% con respecto al 2011. <\/p>\n\n\n\n

            Acciones del estado<\/h3>\n\n\n\n
              \n
            1. En noviembre de 2021, se public\u00f3 la Ley de Cambio Clim\u00e1tico del Estado de Yucat\u00e1n<\/strong><\/a>.<\/li>\n\n\n\n
            2. Yucat\u00e1n cuenta con rutas de descarbonizaci\u00f3n en diferentes sectores y est\u00e1n trabajando en ellos, el acelerador trabajado con la CCM sirvi\u00f3 como la base.<\/li>\n\n\n\n
            3. Desde 2023, en Yucat\u00e1n la flota de transporte p\u00fablico est\u00e1 en proceso de renovaci\u00f3n (80% de la flota). Se planea que 40% de este total sea compuesto por unidades h\u00edbridas y 100 unidades por unidades 100% el\u00e9ctricas. La transici\u00f3n hacia unidades 100% el\u00e9ctricas ser\u00e1 dif\u00edcil sin m\u00e1s apoyos o subsidios. Yucat\u00e1n es el estado con mayor n\u00famero de unidades h\u00edbridas y 2\u00b0 con m\u00e1s unidades el\u00e9ctricas.<\/li>\n\n\n\n
            4. Se planea construir un parque fotovolt\u00e1ico para satisfacer las necesidades de estas unidades el\u00e9ctricas y toda la infraestructura se alimenta de energ\u00eda solar. Se estructur\u00f3 como un proyecto integral que inclu\u00eda planeaci\u00f3n, provisi\u00f3n de energ\u00eda, otros autobuses, manejo de bater\u00edas. <\/li>\n\n\n\n
            5. Yucat\u00e1n se convirti\u00f3 en el primer estado con un cr\u00e9dito verde por parte de BBVA, el cual fue utilizado para la ruta el\u00e9ctrica.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

              Barreras<\/h3>\n\n\n\n
                \n
              • Existe un reto importante tanto en Yucat\u00e1n como a nivel nacional respecto a la transici\u00f3n a energ\u00edas limpias y en materia de transporte: las unidades el\u00e9ctricas e h\u00edbridas son generalmente m\u00e1s costosas que las unidades que funcionan con base en diesel y la inversi\u00f3n inicial es muy alta.<\/li>\n\n\n\n
              • No existen fuentes de financiamiento ni pol\u00edtica nacional que permita acceder a recursos, ni para renovaci\u00f3n de flota o infraestructura. Todo el cargo del presupuesto recae ya sea en el operador de transporte (dif\u00edcil) o en la autoridad del transporte. <\/li>\n\n\n\n
              • En la pen\u00ednsula del sureste, la energ\u00eda tiende a ser m\u00e1s cara\u2014es tres veces m\u00e1s caro tener una unidad el\u00e9ctrica que en el centro del pa\u00eds.<\/li>\n\n\n\n
              • En Medio Ambiente las justificaciones siempre ser\u00e1n las externalidades positivas, si est\u00e1s no tienen un subsidio es dif\u00edcil que sucedan de forma natural en el mercado<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                Baja California<\/h2>\n\n\n\n
                  \n
                • El Instituto de Movilidad Sustentable de Baja California (IMOS) fue formado en 2019 y ha sido una entidad reguladora del transporte p\u00fablico. Lo que han hecho en el \u00faltimo a\u00f1o es transicionar tambi\u00e9n a una entidad rectora de la pol\u00edtica p\u00fablica de movilidad. <\/li>\n\n\n\n
                • El reordenamiento del transporte p\u00fablico es una de las principales encomiendas. Tienen en ventaja que todav\u00eda se usa el transporte p\u00fablico, as\u00ed que mantenerlo es prioridad<\/li>\n\n\n\n
                • Tambi\u00e9n se est\u00e1 priorizando agilizar los cruces fronterizos, ya que las filas son importantes fuentes de emisiones de contaminantes. Se busca promover transporte p\u00fablico y movilidad activa e inclusiva para cruzar la frontera<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                  Acciones del estado<\/h3>\n\n\n\n
                    \n
                  1. La entidad coordin\u00f3 el reordenamiento del Boulevard Agua Caliente, Tijuana, la cual es la principal arteria de la ciudad. Tambi\u00e9n sustituy\u00f3 460 unidades suburban con 68 unidades de autob\u00fas masivo Euro 6, las cuales reducen contaminaci\u00f3n y permiten retirar un buen lote de autom\u00f3viles contaminantes.<\/li>\n\n\n\n
                  2. Baja California tambi\u00e9n reestructur\u00f3 paraderos y cruces para promover conectividad y movilidad activa como parte de las conexiones.<\/li>\n\n\n\n
                  3. En Mexicali, a ra\u00edz de la pandemia, se redujeron en 70% la oferta de transporte p\u00fablico, la demanda se redujo y mucha de la oferta se fue al transporte del personal. Se busca recuperar rutas con autobuses el\u00e9ctricos a trav\u00e9s del programa Mujeres al Volante, donde se capacita a mujeres para ser operadoras del transporte p\u00fablico. <\/li>\n\n\n\n
                  4. Se ha explorado un telef\u00e9rico para Tijuana que permitir\u00eda desahogar una de las \u00e1reas m\u00e1s congestionadas de la ciudad.<\/li>\n\n\n\n
                  5. Se busca la creaci\u00f3n de un fondo de movilidad donde se genere un impuesto al veh\u00edculo privado (no es f\u00e1cil que los tomadores de decisiones los implementen) y combinarlo con el fondo verde para promover proyectos independientes de la administraci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
                  6. Tambi\u00e9n se ha pensado en una cuota para los camiones que entran desde EEUU.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

                    Barreras<\/h3>\n\n\n\n
                      \n
                    • Se necesitan m\u00e1s subsidios, pues no es posible que los  operadores asuman los costos de la transici\u00f3n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                      Barreras generales identificadas a nivel subnacional:<\/h1>\n\n\n\n
                        \n
                      1. Existen factores  que encarecen los costos de entrada de tecnolog\u00eda baja en carbono adem\u00e1s que las externalidades positivas que no se contabilizan, lo que impide la transici\u00f3n natural hacia una movilidad m\u00e1s sustentable. <\/li>\n\n\n\n
                      2. Las unidades el\u00e9ctricas e h\u00edbridas son generalmente m\u00e1s costosas que las unidades que funcionan con base en diesel y la inversi\u00f3n inicial es muy alta.<\/li>\n\n\n\n
                      3. La industria<\/strong> en general tiene una oferta muy limitada\u2014solo las marcas chinas tienen penetraci\u00f3n en el mercado nacional. Recientemente, Volvo y Scania dejaron de estar disponibles en territorio mexicano. Esto sucedi\u00f3 porque las dos marcas automotrices no ven apetito en la demanda ni incentivos.<\/li>\n\n\n\n
                      4. Existe un marco normativo<\/strong> alrededor de concesiones que no promueve un transporte sustentable, s\u00f3lo el m\u00e1ximo rendimiento. Mientras no se exija una meta de transporte el\u00e9ctrico o otorgue alg\u00fan bono, esto no cambiar\u00e1. <\/li>\n\n\n\n
                      5. Existe un factor humano y cultural importante, pues hay una resistencia al cambio que requiere atenci\u00f3n. <\/li>\n\n\n\n
                      6. Falta de ordenamiento territorial. Las ciudades crecen de forma desproporcionada y desigual. Existe un desarrollo inmobiliario en zonas alejadas, que crea oferta de vivienda sin crear servicios cercanos. <\/li>\n\n\n\n
                      7. Hay una necesidad de profesionalizaci\u00f3n de equipos t\u00e9cnicos.<\/li>\n\n\n\n
                      8. Existen crisis locales para fondear lo p\u00fablico: infraestructura, transporte y otros bienes p\u00fablicos.<\/li>\n\n\n\n
                      9. Est\u00e1 creciendo la motorizaci\u00f3n, y las externalidades no las paga el particular, no hay desincentivos a la motorizaci\u00f3n e incentivos para usar transporte.<\/li>\n\n\n\n
                      10. Falta de visi\u00f3n a largo plazo y decisiones ligadas al tema electoral, que favorecen el uso del autom\u00f3vil.  <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

                        Mensajes clave y aprendizajes<\/h1>\n\n\n\n

                        La tendencia es transitar hacia un modelo que permita reducir emisiones. Mientras esto no se estructure a nivel normativo y de manera forzosa, dif\u00edcilmente el avance ser\u00e1 constante porque los incentivos no existen. Si no se hace un plan formal que presente incentivos y responsabilidades, dif\u00edcilmente se lograr\u00e1n avances hacia las metas clim\u00e1ticas y de desarrollo sostenible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"C\u00f3mo parte de las actividades de la Comunidad Clim\u00e1tica Mexicana (CCM), en septiembre de 2023 se llev\u00f3 a cabo una mesa redonda virtual sobre la descarbonizaci\u00f3n del sector transporte a nivel subnacional. El evento reuni\u00f3 a  personas funcionarias p\u00fablicas representando a tres estados mexicanos: Guanajuato, Yucat\u00e1n y Baja California. El evento tambi\u00e9n tuvo intervenciones de[…]","protected":false},"author":1,"featured_media":2628,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"footnotes":""},"categories":[64],"tags":[88,89,90,91],"class_list":["post-2627","post","type-post","status-publish","format-aside","has-post-thumbnail","hentry","category-material-orientativo","tag-accion-climatica","tag-accion-climatica-subnacional","tag-cambio-climatico","tag-descarbonizacion","post_format-post-format-aside"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ccm-wordpress.aidgreen.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2627","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ccm-wordpress.aidgreen.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ccm-wordpress.aidgreen.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ccm-wordpress.aidgreen.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ccm-wordpress.aidgreen.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2627"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ccm-wordpress.aidgreen.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2627\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ccm-wordpress.aidgreen.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2628"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ccm-wordpress.aidgreen.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2627"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ccm-wordpress.aidgreen.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2627"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ccm-wordpress.aidgreen.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2627"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}